更新日：2016年2月17日
向日市個人情報保護条例の一部改正に向けた考え方(案)に対する市民の皆様から寄せられた意見および向日市の考え方の概要
| 案件名 |
向日市個人情報保護条例の一部改正に向けた考え方(案)に対する市民の皆様から寄せられた意見および向日市の考え方
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| 意見募集期間 |
募集は終了しました。
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| 意見数 |
1
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| 担当課 |
市民生活部 市民参画課
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市民の皆様から寄せられた意見および向日市の考え方
平成27年7月13日（月曜日）から8月2日（日曜日）に、向日市個人情報保護条例の一部改正に向けた考え方（案）への意見募集（パブリックコメント）を行ったところ、1人の方からご意見が寄せられました。
提出された意見の内容を整理し、今回の条例改正に直接関係ない内容のご意見を除いたものに対する市の考え方について次のとおりまとめましたので公表します。
なお、個々のご意見には直接回答いたしませんので、ご了承ください。
添付資料
向日市個人情報保護条例の一部改正に向けた考え方（案）についての意見
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意見の概要 |
向日市の考え方 |
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特定個人情報の収集・保管・保有等を制限する条項が必要ではないでしょうか。（番号法20条に対応）
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特定個人情報の収集の制限については、番号法第20条が直接的に適用されるので、必要とは考えていません。 |
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特定個人情報を庁内連携する場合や、異なる機関の間で特定個人情報を直接提供する場合は、条例で定める必要があるとされていますが、必要ありませんか。
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番号法の規定に基づき、必要となる条例について検討しています。 |
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番号法は、少なくとも年金個人情報の漏洩問題で明らかになった多量の個人情報流出の危険に対する、根本的な原因究明と対策が示され、国民の信頼が得られるまでは、施行を延期すべきと思います。本条例の施行日も、それを意識して下さい。
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番号法の施行期日にあわせて、本条例の施行日を定めるものです。 |
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そもそも論になりますが、情報漏洩、なりすまし犯罪の危険が超現実的な問題としてあり、その場合の被害が想定できないほど大きい一方、番号制度を導入することによるメリットがはっきりしません。すくなくとも、一般住民にとっては、ほとんどメリットが無いと思われます。向日市にとって、大きなメリットが本当にあるのか、財政効果は本当にあるのか、大いに疑問です。国の言いなりでは無く、向日市としてしっかりとした評価をもつべきです。法が施行されるからと、それに従って無批判的に個人情報保護条例を右へならえで改正することには反対です。
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番号法第31条には、地方公共団体は特定個人情報の適正な取扱等を実施するための必要な措置を講じるものとされていますので、本条例を改正するものです。 |
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条例改正ではなく、番号制度に係る新たな条例制定が必要では。
向日市個人情報保護条例は、「個人情報の適正な取扱いに関する基本的な事項を定め、あわせて、実施機関が保有する個人情報の開示及び訂正等を求める個人の権利を明らかにすることにより、個人の権利利益を保護することを目的とする。」として、個人情報の保護に力点がありますが、一方番号法は「行政運営の効率化及び行政分野におけるより公正な給付と負担の確保を図り、かつ、これらの者に対し申請、届出その他の手続を行い、又はこれらの者から便益の提供を受ける国民が、手続の簡素化による負担の軽減、本人確認の簡易な手段その他の利便性の向上を得られるようにするため」と事務の効率化に力点があり、その範囲での個人情報保護です。そのため、番号制度における個人情報の定義の範囲は、個人情報保護条例の定義の範囲より狭くなっており、番号法に合わせて条例改正することによって、制度全体としてみた場合、個人情報保護制度の後退になるのではないでしょうか。
この点で、実際に東京都では、東京都情報公開・個人情報保護審議会が問題点を指摘し、個人情報保護条例の改正ではなく、番号制度に係る新たな条例制定を進めているようです。向日市においても、しっかりと検討をする必要があるのではないでしょうか。ただ単に向日市に番号制度を実施するために機械的に条例改正する、というものになっているのではないか、そのために個人情報保護制度の後退をもたらす危険があるのではないかと危惧します。
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番号法で定められている個人情報と、向日市個人情報保護条例で定めている個人情報の定義には差異があります。
このため、これまでどおり個人情報を適切に運用するとともに、特定個人情報についても厳格に運用を図るため、本市条例の個人情報の取扱いから番号法で規定されている特定個人情報を除き、新たに番号法の特定個人情報の取扱いを定める条項を追加する向日市個人情報保護条例を一部改正するものです。 |
この他、今回の条例改正の内容と直接関係のないご意見（1件）。
関連リンク
向日市個人情報保護条例の一部改正に向けた考え方(案)にご意見を
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